NVWA
Ook bekend als: Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
De NVWA is de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit. Zij keurt dieren, planten en levensmiddelen bij invoer, los van de Douane. Een zending kan door de Douane zijn vrijgegeven en toch bij de NVWA vastliggen.
Wat doet de NVWA bij invoer?
De NVWA is de Nederlandse toezichthouder op voedsel, diervoeder, dieren, planten en consumentenproducten. Bij invoer uit een derde land keurt zij zendingen die onder veterinaire of fytosanitaire regels vallen, voordat ze de EU-markt op mogen. Dat is een ander spoor dan de Douane. De Douane gaat over rechten, btw, oorsprong en handelsmaatregelen. De NVWA gaat over de veiligheid van het product. Een IMA in DMS kan zijn aanvaard terwijl de zending nog op een keuring wacht. De aanmelding loopt in Nederland via CLIENT Import PD, de vooraanmelding of keuraangifte, en via TRACES-NT met een CHED. Zonder die aanmelding mag de zending het grenscontrolepost niet passeren, ook niet als de douaneaangifte in orde is. Voor de planning is de NVWA daarmee de kritieke weg, niet de Douane. Een IMA die in een minuut terugkomt, wacht alsnog tot de keuring klaar is. Zet die twee statussen in hetzelfde dossier, anders vertrekt de truck op een half groene zending.
Hoe werkt de vooraanmelding via CLIENT PD?
CLIENT Import PD is het Nederlandse kanaal voor keuringsaanvragen naar de NVWA en het KCB. PD staat voor plantkundige dienst. De vooraanmelding gaat uit vóór aankomst, zodat de keuringsdienst de zending kan inplannen. De terugkoppeling is een code: code 1 betekent vrijgave zonder keuring, code 2 betekent inspectie, documentair of fysiek. Die vrijgavecode moet in de invoeraangifte. Ontbreekt hij, dan weigert DMS de aangifte of blijft de zending onder toezicht. De aansluiting op CLIENT PD is kosteloos. Alleen keuringen die daadwerkelijk worden uitgevoerd, brengt de NVWA in rekening bij de aangever. Die kosten gaan maandelijks naar de declarant, niet per zending in het systeem zelf. Stuur de vooraanmelding uit met de rest van de keten, niet als sluitpost. Een zending die pas bij ATA wordt aangemeld, komt onderaan de keuringslijst. Bij vers product is dat een dag later lossen, met houdbaarheid als inzet.
Hoe verhoudt de NVWA zich tot TRACES en het CHED?
TRACES-NT is het Europese systeem waarin je een gemeenschappelijk gezondheidsdocument bij binnenkomst aanmaakt, het CHED. Voor dieren en dierlijke producten is dat CHED-P of CHED-D, voor planten CHED-PP. De NVWA is de Nederlandse bevoegde autoriteit die dat document afhandelt. CLIENT PD en TRACES lopen naast elkaar. De vooraanmelding naar de NVWA is de nationale stap, het CHED is de Europese. Een zending groente uit Kenia heeft beide nodig: de keuraangifte voor de planning, het CHED voor de wettelijke vrijgave. Een fysieke keuring stopt de geautomatiseerde keten. Een inspecteur wordt handmatig ingepland, keurt op locatie, en pas als die vrijgave op zijn apparaat landt, komt er een bericht terug. Dat kan tot het einde van de dag of de volgende dag duren. Houd het CHED-nummer bij hetzelfde dossier als het MRN. De Douane vraagt de keuringsstatus via de aangifte, de NVWA via TRACES. Als die twee nummers uit elkaar lopen, is de zending in geen van beide systemen terug te vinden.
Wat is het verschil tussen de NVWA en het KCB?
De NVWA gaat over wettelijke veiligheid: diergezondheid, plantgezondheid, residuen, etikettering die een gevaar kan vormen. Het KCB, het Kwaliteits-Controle-Bureau, gaat over handelsnormen en kwaliteit van met name groente, fruit en sierteelt. In de praktijk zitten ze naast elkaar op dezelfde keuringslocatie en gebruiken ze hetzelfde vooraanmeldkanaal. Een zending paprika kan van de NVWA code 1 krijgen en van het KCB code 2, of omgekeerd. Beide codes moeten binnen zijn voordat de zending weg mag. Voor de declarant is het onderscheid relevant omdat de grond verschilt. Een NVWA-keuring raakt de markttoegang. Een KCB-keuring raakt de kwaliteitseis. De planning, de kosten en de wachttijd lopen wel langs hetzelfde loket. Behandel ze als twee autoriteiten, niet als één keuring. Een vrijgave van de NVWA is geen vrijgave van het KCB. De truck mag pas weg als beide codes binnen zijn, ook als de Douane allang klaar is.
Wat gebeurt er als de keuring de Douane ophoudt?
De goederen blijven onder toezicht tot zowel de Douane als de NVWA hebben vrijgegeven. Een container mag de terminal of de keuringslocatie niet verlaten op alleen een MRN. De vrijgavecode van de keuring hoort in de aangifte of als aparte status in de keten. Bij vers product is de wachttijd het risico. Een fysieke keuring die tot de volgende dag duurt, kost houdbaarheid. Daarom gaat de vooraanmelding uit vóór aankomst, niet pas als de boot aan de kade ligt. Een gemiste vooraanmelding is duurder dan een keuring. Zonder aanmelding wordt de zending niet ingepland, en een nagekomen keuring op de dag zelf schuift alles op. De Douane kan intussen al hebben vrijgegeven. De truck mag dan nog steeds niet rijden. Plan de vooraanmelding op de ETA, niet op de ATA. De NVWA plant op wat je aanmeldt. Een te late melding schuift de keuring, en daarmee lossing, T1-zuivering en uitrijden. De Douane heeft daar geen versnelling voor.
Wat moet je als aangever klaarzetten voor de NVWA?
De vooraanmelding vraagt de goederencode, de botanische of productnaam, het land van oorsprong, het gewicht, de verpakking en de plaats waar de zending ter keuring beschikbaar is. Bij planten hoort daar het fytosanitair certificaat bij, bij dierlijke producten het gezondheidscertificaat. Die stukken moeten overeenkomen met de factuur en de paklijst. Een certificaat op een andere botanische naam dan de factuur is een standaardreden voor code 2. Corrigeren aan de Nederlandse kant is vaak niet mogelijk, omdat de bron een keuringsdienst in het land van uitvoer is. Houd de status bij in dezelfde monitor als DMS en DVA. Een zending die douanetechnisch is vrijgegeven en veterinair nog openstaat, is operationeel niet vrij. De keten is pas rond als beide autoriteiten klaar zijn. Een ontbrekend certificaat is geen DMS-fout. Het is een NVWA-blokkade. Corrigeren doe je bij de afzender of via een nieuw certificaat, niet door de IMA opnieuw in te dienen met dezelfde stukken.