BTI
Ook bekend als: bindende tariefinlichting, Binding Tariff Information
Een BTI is een bindende tariefinlichting: een schriftelijke beslissing van de Douane over de goederencode van een concreet product. Zij geldt drie jaar in de hele EU, voor houder en Douane.
Wat is een BTI en wat legt hij vast?
Een BTI is een beschikking waarin de Douane vastlegt onder welke code een specifiek product in de nomenclatuur valt. De beslissing is bindend voor de houder en voor de douaneautoriteiten in alle lidstaten, voor de duur van drie jaar, zolang de nomenclatuur en het product niet wezenlijk wijzigen. Hij legt de indeling vast, niet de oorsprong en niet de waarde. Een BTI zegt niet of er preferentie op zit, niet welk tarief je morgen betaalt, en niet of er een keuring nodig is. Die gevolgen volgen uit de code, en de code volgt uit de BTI. Je vraagt een BTI aan als de indeling twijfelachtig is en het financiële of compliancebelang groot is. Twee plausibele posten met tien procentpunt verschil op een jaarvolume van miljoenen is de klassieke aanleiding. Vraag de BTI aan op het product zoals het de grens over gaat, niet op de catalogusnaam. Een set, een kit of een machine met toebehoren is wat de Douane ziet. De BTI moet dat beschrijven, anders dekt hij de zending niet.
Hoe vraag je een BTI aan in Nederland?
De aanvraag loopt elektronisch via het Europese BTI-systeem, met de Nederlandse Douane als behandelende autoriteit als jij hier bent gevestigd. Je levert de productomschrijving, samenstelling, functie, foto's of monsters, en de indeling die je zelf voorstaat met de onderbouwing uit de posttekst en de aantekeningen. De Douane toetst tegen de nomenclatuur, tegen bestaande BTI's en tegen indelingsverordeningen. Een BTI die strijdig zou zijn met een bestaande, wordt niet afgegeven. De Commissie bewaakt de eenvormigheid tussen lidstaten. De behandeling duurt maanden, geen dagen. Wie de BTI nodig heeft voor de volgende container, is te laat. Wie hem nodig heeft voor een productlijn die jaren loopt, is op tijd. Dien de aanvraag in voordat de discussie met de Douane een naheffing is. Lever monsters of duidelijke foto's mee, en de samenstelling in percentages als die de post kiest. Een aanvraag zonder die feiten komt terug met vragen, en de maanden tellen opnieuw. Onvolledig indienen is later klaar zijn.
Wanneer moet je een BTI gebruiken op de aangifte?
Als je houder bent, moet je de BTI inroepen. Hij is niet optioneel zolang hij geldt. Op de invoeraangifte hoort het BTI-referentienummer. Zonder dat nummer geef je aan buiten de beschikking om, en dat is een bevinding. De BTI geldt alleen voor het product dat erin is beschreven. Een variant met een andere samenstelling, een andere functie of een extra component is een ander product. Daarvoor geldt de BTI niet, ook al lijkt hij in de catalogus op hetzelfde artikel. Andere aangevers mogen de BTI niet gebruiken. Hij is persoonsgebonden aan de houder. Wel is hij zichtbaar in de publieke BTI-databank, en die databank is een bron bij het onderbouwen van een eigen indeling, zonder de bindende kracht. Zet het BTI-nummer in de stamgegevens van het artikel, verplicht op elke IMA. Een declarant die het nummer soms weglaat, maakt van een bindende beschikking een optionele bijlage. Dat is het omgekeerde van wat de BTI is.
Wat als de nomenclatuur wijzigt of de Douane van mening verandert?
Wijzigt de nomenclatuur zo dat de code vervalt of splits, dan houdt de BTI in beginsel op. De houder moet opnieuw indelen, en kan een nieuwe BTI vragen. De jaarwisseling van de GN is het moment om bestaande BTI's langs te lopen. De Douane kan een BTI intrekken of wijzigen als hij onjuist blijkt, of als een indelingsverordening hem doorkruist. Er geldt dan een overgang, zodat lopende contracten niet van de ene dag op de andere het verkeerde tarief dragen. Een BTI beschermt niet tegen een maatregel. Antidumping op de vastgelegde code geldt gewoon. De BTI zegt welke code, TARIC zegt wat erop zit. Wie een BTI heeft op een post met dumping, betaalt dumping. Meld een intrekking intern dezelfde dag. Een BTI die niet meer geldt en toch op de IMA staat, is een bevinding. De code kan toevallig nog kloppen. De referentie klopt dan niet.
Hoe verhoudt een BTI zich tot een eigen indeling?
Zonder BTI deel je zelf in, volgens de zes regels, de posttekst en de aantekeningen. Die indeling is jouw verantwoordelijkheid. Bij een controle moet je haar kunnen uitleggen. Een BTI neemt die discussie weg voor het beschreven product. De BTI is geen vrijbrief voor het hele assortiment. Elk artikel dat wezenlijk afwijkt, valt terug op eigen indeling. Een importeur met vijfhonderd SKU's vraagt geen vijfhonderd BTI's. Hij vraagt ze voor de posten waar de twijfel geld kost. In DMS is de BTI een documentreferentie, geen vervanging van de tiencijferige code. De code moet nog steeds op de artikelregel. De BTI onderbouwt waarom die code de juiste is. Gebruik de publieke databank als bron, niet als vrijbrief. Een BTI van een andere houder op een gelijkend product is een aanwijzing. Jouw indeling blijft de jouwe tot je zelf een BTI hebt, of tot de Douane hem volgt.
Wat gaat er mis met BTI's in de praktijk?
De eerste fout is een BTI die in de la ligt en niet op de aangifte. De houder is gebonden, de IMA noemt hem niet, en de Douane ziet een indeling zonder de beschikking die er al is. De tweede is een BTI toepassen op een variant. Het monster was een stalen frame, de zending is hetzelfde frame met een motor. Dat is een ander wezenlijk karakter, een andere post, en de BTI dekt het niet. De derde is wachten tot de naheffing. Een BTI werkt vooruit. Hij maakt de indeling van gisteren niet met terugwerkende kracht juist, behalve waar de regels dat uitdrukkelijk toelaten. Bij twijfel eerst aanvragen, dan pas volume draaien. Een BTI aanvragen tijdens een controle is schadebeperking, geen strategie. De Douane beoordeelt de zendingen die al binnen zijn op de regels van toen. De BTI, als hij komt, dekt de lijn vooruit.