TRACES
También conocido como: TRACES-NT
TRACES-NT es el sistema de la UE en el que notifica envíos de animales, productos de origen animal, vegetales y ciertos alimentos antes de que entren en la Unión. En los Países Bajos, la NVWA es la autoridad competente detrás de esa ventanilla.
¿Qué es TRACES-NT, y qué no es?
TRACES-NT, Trade Control and Expert System New Technology, es el sistema europeo de notificación y tramitación de envíos sujetos a inspección en la frontera exterior. Usted rellena en él la parte I del CHED, la NVWA u otra autoridad competente visa la parte II, y sin ese visado el envío no entra en la Unión. El sistema pertenece a la Comisión Europea. El servicio de inspección nacional trabaja en él, pero no es un sistema aduanero neerlandés. TRACES no es DMS, ni DECO, ni CLIENT PD. DMS hace la declaración fiscal. DECO hace el flujo de comercio electrónico. CLIENT PD es la ventanilla neerlandesa de la prenotificación vegetal hacia NVWA y KCB, con su propio código de respuesta. Un envío vegetal puede por tanto necesitar tanto una prenotificación CLIENT PD como un CHED-PP en TRACES-NT. Quien solo conoce TRACES se pierde el lado vegetal neerlandés, y al revés. El Reino Unido usa IPAFFS, no TRACES-NT. Un expediente que va de Róterdam a Felixstowe cambia de sistema. Traducir TRACES a IPAFFS como «lo mismo» produce una notificación en la ventanilla equivocada.
¿Qué debe estar en TRACES-NT antes de que llegue el envío?
La parte I del CHED: el declarante, el exportador, el destinatario, el puesto de control fronterizo de entrada, el medio de transporte, el número de contenedor, el número de precinto, el código de mercancía, el número de bultos, el peso neto y el número del certificado que viaja con las mercancías. Esos campos deben cuadrar con el certificado sanitario o el certificado fitosanitario, no con lo que por casualidad figura en la factura si esta se desvía. El plazo es en principio a más tardar un día laborable antes de la llegada al puesto de control fronterizo. Notifica sobre la ETA, no sobre el momento en que el papel resulta estar completo. Una notificación tardía desplaza el envío al siguiente hueco de inspección. En producto fresco la vida útil sigue entonces corriendo mientras el contenedor se queda en la terminal. Una notificación perdida no cuesta una multa de TRACES. Cuesta demoras, corriente para el reefer y una cita de entrega en el minorista que no se desplaza. Por eso la notificación pertenece a la planificación, no a la cola del expediente.
¿Quién trabaja en él, y con qué papel?
El operador o su apoderado rellena la parte I. La autoridad competente del Estado miembro de entrada rellena la parte II, con el resultado del control documental, del control de identidad y, si tiene lugar, del control físico. La parte III cubre el transporte ulterior hacia el lugar de destino. Sin parte II no hay levante, por muy verde que esté la declaración aduanera. En los Países Bajos la NVWA es la autoridad competente para la línea veterinaria y para los alimentos bajo control reforzado. El KCB ejecuta las inspecciones fitosanitarias a la importación, bajo la responsabilidad de la NVWA, con su propia planificación. Para un declarante son dos ventanillas en un contenedor, sobre todo en una carga mixta. El acceso a TRACES-NT pasa por un identificador de la UE y un papel que otorga la autoridad nacional. Sin ese papel no puede presentar un CHED, aunque su EORI y su poder aduanero cuadren por lo demás. Organice el acceso antes del primer envío sujeto a inspección, no la mañana de la ETA.
¿Cómo cuelga TRACES de la declaración de importación en DMS?
Levante aduanero y levante de inspección son dos decisiones, en dos sistemas. La declaración de importación en DMS lleva el código de documento del CHED con el número de referencia, en la forma CHEDP.NL.2026.0000000 o el equivalente para A, D o PP. Si ese número está mal, o el CHED aún no está visado, la declaración no se engancha a la inspección. Al revés, DMS puede haber aceptado la declaración mientras la NVWA aún retiene el envío. Entonces el contenedor no puede salir de la terminal. Para el planificador eso significa: mirar ambos estados. Una luz verde no es una salida. El orden es fijo. Primero notificar el CHED en TRACES-NT, luego presentar la declaración de importación con ese número de referencia. Quien presenta primero la declaración y actualiza el CHED más tarde construye un expediente que la aduana no puede vincular, o una declaración rechazada porque falta el documento.
¿Qué falla al copiar el certificado?
Los certificados llegan como escaneo o pdf, en el idioma del país de exportación, con una maquetación que difiere por país. El CHED en TRACES-NT es un formulario fijo. En medio está el recopia, o una extracción que aún hay que comprobar. El número de autorización del establecimiento, el número de certificado, la especie, el número de bultos, el peso neto y los números de contenedor y precinto los pone el inspector uno al lado del otro. Un desvío de unos kilos entre certificado y notificación basta para una pregunta, y una pregunta es un hueco de inspección perdido. Un número de autorización equivocado es peor: el establecimiento no está entonces en la lista, o es otro establecimiento que el del papel, y el envío puede rechazarse. La protección es la misma que en un expediente aduanero: cada campo de vuelta al sitio del certificado, y una comparación con factura, lista de empaque y conocimiento de embarque antes de que salga la parte I. Lo que pone en TRACES es una afirmación. Adivinar un número de precinto ilegible es firmar por una cifra que no ha visto.
¿Puede aún modificar un CHED en TRACES-NT después de presentarlo?
La parte I puede ajustarse mientras la autoridad no haya tramitado aún el CHED. Un número de contenedor que cambia a última hora, una ETA que se desliza un día, un precinto sustituido: eso pertenece de inmediato a TRACES, no en un correo al inspector mientras el formulario aún lleva el número viejo. Tras el visado de la parte II, modificar ya no es una corrección sino un intercambio con el puesto de control fronterizo. Un CHED visado con el número de contenedor equivocado es un envío que administrativamente está en un sitio y físicamente en otro. La terminal no lo resuelve, ni la aduana. Comunique por tanto un cambio de ETA en cuanto lo sepa, aunque el CHED ya se haya presentado y aún no se haya visto. La inspección planifica sobre ese horario. Un contenedor que llega un día más tarde sin notificación actualizada se queda en la planificación de ayer, y esa ya ha pasado.