Certificado fitosanitario
También conocido como: phyto, phytosanitary certificate
Un certificado fitosanitario es la declaración del servicio de protección vegetal del país de exportación de que un envío de vegetales o productos vegetales está libre de organismos de cuarentena. El original viaja con las mercancías y debe cuadrar literalmente con el CHED-PP.
¿Cuándo necesita un certificado fitosanitario?
A la importación en la Unión de vegetales, productos vegetales y otros objetos que caen bajo el reglamento de sanidad vegetal. Eso sigue del código de mercancía y de la medida en TARIC o la DTV: un certificado fitosanitario obligatorio, a menudo combinado con una inspección en el puesto de control fronterizo. Flores cortadas, material vegetal, cierta madera, semillas, verduras y fruta de terceros países caen ahí con regularidad. Una caja de tornillos no. El certificado es un documento de exportación del tercer país, no un formulario de la UE. La organización nacional de protección vegetal (ONPV) del país de exportación lo expide, según el modelo de la CIPF. Sin ese papel el envío no entra en la Unión, por muy completas que estén la factura y la declaración de importación. Dentro de la Unión, el pasaporte fitosanitario sustituye este certificado. Un envío de verduras de España a los Países Bajos no necesita certificado fitosanitario; sí necesita, si la especie cae ahí, un pasaporte fitosanitario. Quien busca un phyto en un envío intra-UE busca el papel equivocado.
¿Qué debe figurar en el certificado, y quién lo firma?
El certificado identifica al exportador, al destinatario, el tipo botánico o de producto, la cantidad, las marcas distintivas, el lugar de origen, el medio de transporte y la declaración de que el envío está libre de los organismos de cuarentena que la Unión aplica para ese producto. Las declaraciones adicionales suelen ser obligatorias por combinación producto-país. Un general «libre de enfermedades» no basta entonces. La firma y el sello pertenecen a un funcionario competente de la ONPV, no al exportador ni al transitario. Una hoja que el proveedor ha hecho él mismo, o un escaneo sin sello, no es un certificado. Los phytos digitales por ePhyto se admiten si el país de exportación suministra así y la Unión acepta esa forma para ese país. La validez es limitada. Un certificado expedido semanas antes de la salida, o que describe otro contenedor que el que llega, no vale nada en la frontera. Compruebe la fecha, el precinto y la cantidad en la admisión, no en el muelle.
¿Cómo debe cuadrar el certificado con el CHED-PP?
El CHED-PP en TRACES-NT es la notificación de este envío en la frontera de la UE. Los campos de número de certificado, nombre botánico o producto, número de bultos, peso neto, contenedor y precinto deben seguir el certificado, no la factura si esta se desvía. El inspector pone los dos papeles uno al lado del otro. Unos kilos de desvío o otro número de precinto es una pregunta, y una pregunta es un día. Las declaraciones adicionales también deben cuadrar con lo que la Unión exige para esa combinación de producto y origen. Una declaración que falta no es descuido en el texto. Es un envío que no cumple la condición de importación, y puede rechazarse aunque el certificado sea por lo demás auténtico. No recopie desde la lista de empaque porque resulta estar en neerlandés. Recopie, o extraiga, desde el certificado, y compare después con lista de empaque, factura y conocimiento. Donde esos cuatro divergen, el certificado es determinante para la inspección y la factura para el valor en aduana. Ambos deben ser reconducibles al mismo envío.
¿Cuál es la diferencia con el pasaporte fitosanitario?
El certificado fitosanitario es el papel de entrada desde un tercer país. El pasaporte fitosanitario es el papel de circulación dentro de la Unión, expedido por un operador autorizado, no por una ONPV de un tercer país. Tras la importación, una vez levantado el envío, el pasaporte fitosanitario puede retomar la cadena interna. En la frontera misma el pasaporte no juega. La confusión nace con mercancías que pasan por el Reino Unido o por otra ruta de tercer país. Un lote que ha salido de la Unión y vuelve es otra vez importación, y entonces hace falta otra vez un certificado fitosanitario, aunque el lote tuviera por dentro un pasaporte fitosanitario. El pasaporte no sobrevive a la salida de la Unión como prueba de importación. Mantenga los dos papeles separados en el expediente, con dos nombres. Quien dice «el phyto» a un pasaporte fitosanitario busca en TRACES-NT un número de certificado que no tiene ahí su sitio, y se pierde el CHED-PP.
¿Cómo cuelga el certificado de CLIENT PD, el KCB y la NVWA?
En los Países Bajos notifica a menudo primero los envíos vegetales sujetos a inspección por CLIENT PD, el sistema neerlandés de prenotificación de NVWA y KCB. La respuesta es un código: libre o inspección. Además, si el régimen de la Unión pide un CHED-PP, notifica el mismo envío en TRACES-NT. Dos ventanillas, un certificado. El KCB ejecuta las inspecciones fitosanitarias a la importación y controla también las normas de comercialización de frutas y hortalizas. La NVWA sigue siendo la autoridad competente. Para usted como declarante eso significa: alimentar el certificado a la prenotificación y al CHED-PP, y no confundir las planificaciones de inspección del KCB con la planificación veterinaria de la NVWA. Un envío que recibe el código 1 (libre) en CLIENT PD puede en TRACES-NT seguir necesitando un visado antes de que cierre la declaración de importación. Lea ambas respuestas. Una sola luz verde no es una salida si la otra sigue abierta.
¿Y si el certificado falta, ha caducado o no cuadra?
Sin certificado válido no hay admisión. El envío se rechaza, se devuelve o se destruye, a costa del interesado. Un certificado aún «en camino» después de la llegada no es un certificado. La inspección no planifica sobre una promesa. Un certificado con la cantidad equivocada, el precinto equivocado o una declaración adicional que falta se trata como un envío que no cumple las condiciones. A veces el país de exportación puede enviar un certificado corregido. A veces no, y entonces el lote se pierde. Esa diferencia solo la sabe tras hablar con la ONPV y con la NVWA o el KCB, no tras una hipótesis del proveedor. Pare el envío administrativamente en la admisión si el papel falta o es ilegible. Presentar un CHED-PP sobre un número que no ha visto es firmar por un documento que no está. Eso es más caro que esperar un día un escaneo legible, y mucho más caro que dejar el lote en la terminal hasta que llegue el original.