DVA
Aussi connu sous le nom de: Douane Vervoer Applicatie, application néerlandaise de transit
Le DVA est le système douanier néerlandais pour le transit T1 et T2. Le départ ouvre la déclaration de transit, l'arrivée donne l'autorisation de déchargement. C'est l'application néerlandaise du NCTS, pas le système de l'UE lui-même.
Que fait le DVA dans la chaîne de transit ?
Le DVA est le système dans lequel la douane néerlandaise traite les déclarations de transit. Avec le DVA départ vous ouvrez un T1 ou un T2 : les marchandises peuvent voyager sous suspension des droits jusqu'au bureau de destination. Avec le DVA arrivée vous présentez les marchandises et demandez l'autorisation de déchargement. Sans cette présentation d'arrivée la déclaration de transit reste ouverte. La garantie reste grevée et la douane lance une procédure de recherche après le délai. L'apurement ne suit que lorsque l'arrivée est confirmée, ou lorsqu'une déclaration d'importation ou un placement en entrepôt clôt automatiquement le T1. Le DVA est un système néerlandais. Le NCTS est le réseau européen dans lequel ces mêmes déclarations de transit circulent entre États membres et pays de transit commun. Le DVA parle au NCTS, mais les écrans, les messages et la pratique opérationnelle sont nationaux. Quiconque traite le DVA comme un écran européen cherche la panne au mauvais endroit.
Comment le DVA se relie-t-il au NCTS ?
Le NCTS, New Computerised Transit System, est le dispositif de l'UE pour le transit douanier électronique. Chaque État membre construit son propre accès. Aux Pays-Bas cet accès s'appelle DVA. En pratique les déclarants disent NCTS quand ils parlent du document, et DVA quand ils parlent du système néerlandais. Cette distinction n'est pas un jeu de mots. Un T1 ouvert en Allemagne circule dans le NCTS et arrive aux Pays-Bas comme une arrivée dans le DVA. Inversement, un T1 néerlandais part dans le DVA et arrive au bureau étranger dans leur application nationale. Quiconque traite DVA et NCTS comme des synonymes rate qu'une panne, un code d'erreur ou une autorisation dans le DVA est une affaire néerlandaise. Les règles de l'Union sont les mêmes. Les boutons, les délais en pratique et le lien vers Portbase ne le sont pas. Dans la boîte mail d'un déclarant les deux noms se mélangent. C'est anodin jusqu'à la panne. Alors il faut savoir si vous appelez l'accès néerlandais ou la chaîne européenne. Le DVA est l'accès, le NCTS est la chaîne.
Quand utilisez-vous le DVA départ et quand le DVA arrivée ?
Vous utilisez le DVA départ lorsque l'envoi est placé sous transit aux Pays-Bas. Pensez à un conteneur qui arrive à Rotterdam et part sous T1 vers un entrepôt ou un autre État membre. Après acceptation suivent un MRN et un document d'accompagnement. Vous utilisez le DVA arrivée lorsque les marchandises arrivent au lieu de destination aux Pays-Bas. Le destinataire présente l'envoi, la douane accorde l'autorisation de déchargement, et seulement alors le conteneur peut quitter la remorque ou le terminal. En pratique cette autorisation est le signal de départ de la déclaration d'importation ou de la fenêtre de 72 heures vers l'entrepôt. Les deux étapes appartiennent au même T1. Quiconque ne dépose que le départ et oublie l'arrivée a un régime ouvert sans fin. Quiconque ne dépose que l'arrivée pour un T1 ouvert ailleurs a la moitié néerlandaise de la même chaîne. L'ordre est impératif. Mettez les deux étapes dans le même moniteur, sur le même MRN.
Quel est le lien du DVA avec la garantie et l'apurement ?
Chaque T1 ou T2 greve la garantie du titulaire du régime. Cette garantie n'est libérée que lorsque le régime est apuré. L'apurement suit lorsque le bureau de destination a confirmé l'arrivée, ou lorsqu'une IMA ou un STO ultérieur clôt le T1. Si ce message de retour n'arrive pas, la douane lance une procédure de recherche. Le déclarant doit alors montrer où sont allées les marchandises. À défaut, une dette douanière naît et la garantie est appelée. C'est pourquoi le DVA appartient au même moniteur que le DMS. Un T1 ouvert dans le DVA bloque la marge de garantie, même si les marchandises sont physiquement dédouanées depuis longtemps. Le trou se situe alors dans la chaîne entre les deux systèmes néerlandais, pas dans la règle de l'Union. Surveillez les T1 ouverts chaque jour, pas chaque semaine. La garantie se remplit si le nombre de régimes ouverts augmente, et les nouvelles déclarations sont alors refusées.
Comment le DVA se relie-t-il à Portbase et au terminal ?
Un conteneur dans un terminal néerlandais ne peut partir que lorsqu'un document de suite valable a été signalé. Pour le transit c'est le MRN du T1, qui arrive au terminal via Portbase. Le DVA fournit ce MRN, Portbase l'apporte à la porte. Sans ce lien le conteneur est bloqué, même si le T1 a été accepté dans le DVA depuis longtemps. L'inverse existe aussi : Portbase a un MRN, mais le T1 n'a jamais été ouvert dans le DVA ou le mauvais numéro a été transmis. À l'arrivée au lieu de déchargement le destinataire demande l'autorisation de déchargement. Cette autorisation vient du DVA arrivée, pas de Portbase. Portbase voit le statut du conteneur, le DVA le statut douanier. Les deux doivent coller avant que le camion puisse rouler. Gardez MRN, numéro de conteneur et lieu de déchargement dans un seul dossier. Le DVA apparie sur la déclaration de transit, Portbase sur le conteneur.
Qu'est-ce qui cloche avec le DVA en pratique ?
L'erreur classique est un T1 ouvert mais jamais arrivé. Les marchandises sont dédouanées dans le DMS, le T1 reste ouvert dans le DVA, et des semaines plus tard arrive une lettre de la douane. La chaîne n'est alors pas close dans l'administration. Une deuxième erreur consiste à inverser départ et arrivée. Le départ est l'ouverture, l'arrivée est la clôture plus l'autorisation de déchargement. Quiconque demande le déchargement sans que le T1 soit présenté à cet endroit reçoit un refus qui, à première vue, n'a aucun sens. Une troisième est de croire que le NCTS dans un autre État membre est le même écran. Le document est européen. Le système dans lequel vous travaillez aux Pays-Bas est le DVA. Placez une liste quotidienne des MRN ouverts à côté des mainlevées dans le DMS. L'écart entre ces deux listes est la recherche du mois suivant. Bouchez l'écart le jour même, pas quand la lettre de la douane arrive.