DVA
También conocido como: Douane Vervoer Applicatie, aplicación neerlandesa de tránsito
El DVA es el sistema aduanero neerlandés para el tránsito T1 y T2. La salida abre la declaración de tránsito, la llegada da el permiso de descarga. Es la aplicación neerlandesa del NCTS, no el sistema de la UE.
¿Qué hace el DVA en la cadena de tránsito?
El DVA es el sistema en el que la Aduana neerlandesa tramita las declaraciones de tránsito. Con DVA salida usted abre un T1 o un T2: las mercancías pueden viajar en suspensión de derechos hasta la oficina de destino. Con DVA llegada presenta las mercancías y pide el permiso de descarga. Sin esa presentación de llegada la declaración de tránsito queda abierta. La garantía sigue cargada y la Aduana inicia un procedimiento de búsqueda tras el plazo. El apuramiento solo sigue cuando la llegada está confirmada, o cuando una declaración de importación o una inclusión en depósito cierra el T1 de forma automática. El DVA es un sistema neerlandés. El NCTS es la red europea en la que esas mismas declaraciones de tránsito circulan entre Estados miembros y países de tránsito común. El DVA habla con el NCTS, pero las pantallas, los mensajes y la práctica operativa son nacionales. Quien trata el DVA como una pantalla europea busca la avería en el sitio equivocado.
¿Cómo se relaciona el DVA con el NCTS?
El NCTS, New Computerised Transit System, es el dispositivo de la UE para el tránsito aduanero electrónico. Cada Estado miembro construye su propio acceso. En los Países Bajos ese acceso se llama DVA. En la práctica los declarantes dicen NCTS cuando hablan del documento, y DVA cuando hablan del sistema neerlandés. Esa distinción no es un juego de palabras. Un T1 abierto en Alemania circula en el NCTS y llega a los Países Bajos como una llegada en el DVA. Al revés, un T1 neerlandés sale en el DVA y llega a la oficina extranjera en su aplicación nacional. Quien trata DVA y NCTS como sinónimos pierde que una avería, un código de error o una autorización en el DVA es un asunto neerlandés. Las normas de la Unión son las mismas. Los botones, los plazos en la práctica y el enlace con Portbase no lo son. En el buzón de un declarante los dos nombres se mezclan. Eso es inofensivo hasta la avería. Entonces hay que saber si llama al acceso neerlandés o a la cadena europea.
¿Cuándo usa usted DVA salida y cuándo DVA llegada?
Usted usa DVA salida cuando el envío se coloca bajo tránsito en los Países Bajos. Piense en un contenedor que llega a Róterdam y va bajo T1 a un depósito o a otro Estado miembro. Tras la aceptación siguen un MRN y un documento de acompañamiento. Usted usa DVA llegada cuando las mercancías llegan al lugar de destino en los Países Bajos. El destinatario presenta el envío, la Aduana concede el permiso de descarga, y solo entonces el contenedor puede bajar del remolque o de la terminal. En la práctica ese permiso es la señal de arranque de la declaración de importación o de la ventana de 72 horas hacia el depósito. Los dos pasos pertenecen al mismo T1. Quien solo presenta la salida y olvida la llegada tiene un régimen abierto sin fin. Quien solo presenta la llegada de un T1 abierto en otro sitio tiene la mitad neerlandesa de la misma cadena. El orden es imperativo. Ponga ambos pasos en el mismo monitor, sobre el mismo MRN.
¿Qué tiene que ver el DVA con la garantía y el apuramiento?
Cada T1 o T2 carga la garantía del titular del régimen. Esa garantía solo se libera cuando el régimen está apurado. El apuramiento sigue cuando la oficina de destino ha confirmado la llegada, o cuando una IMA o un STO posterior cierra el T1. Si ese mensaje de retorno no llega, la Aduana inicia un procedimiento de búsqueda. El declarante debe entonces mostrar dónde han ido las mercancías. Si no lo consigue, nace una deuda aduanera y se ejecuta la garantía. Por eso el DVA pertenece al mismo monitor que el DMS. Un T1 abierto en el DVA bloquea margen de garantía, aunque las mercancías estén despachadas físicamente desde hace tiempo. El hueco está entonces en la cadena entre los dos sistemas neerlandeses, no en la norma de la Unión. Vigile los T1 abiertos cada día, no cada semana. La garantía se llena si crece el número de regímenes abiertos, y las nuevas declaraciones se rechazan entonces.
¿Cómo se relaciona el DVA con Portbase y la terminal?
Un contenedor en una terminal neerlandesa solo puede salir cuando se ha notificado un documento de seguimiento válido. Para el tránsito es el MRN del T1, que llega a la terminal a través de Portbase. El DVA suministra ese MRN, Portbase lo lleva a la puerta. Sin ese enlace el contenedor está atascado, aunque el T1 se haya aceptado en el DVA hace tiempo. También ocurre lo inverso: Portbase tiene un MRN, pero el T1 nunca se abrió en el DVA o se pasó el número equivocado. A la llegada al lugar de descarga el destinatario pide el permiso de descarga. Ese permiso sale de DVA llegada, no de Portbase. Portbase ve el estado del contenedor, el DVA el estado aduanero. Los dos deben encajar antes de que el camión pueda circular. Mantenga MRN, número de contenedor y lugar de descarga en un solo expediente. El DVA empareja sobre la declaración de tránsito, Portbase sobre el contenedor.
¿Qué falla con el DVA en la práctica?
El error clásico es un T1 abierto pero nunca llegado. Las mercancías están despachadas en el DMS, el T1 sigue abierto en el DVA, y semanas después llega una carta de la Aduana. La cadena no está entonces cerrada en la administración. Un segundo error es invertir salida y llegada. La salida es la apertura, la llegada es el cierre más el permiso de descarga. Quien pide la descarga sin que el T1 esté presentado en ese lugar recibe un rechazo que a primera vista no tiene sentido. Un tercero es creer que el NCTS en otro Estado miembro es la misma pantalla. El documento es europeo. El sistema en el que usted trabaja en los Países Bajos es el DVA. Ponga una lista diaria de MRN abiertos junto a los despachos en el DMS. El hueco entre esas dos listas es la búsqueda del mes siguiente. Ciérrelo el mismo día, no cuando llegue la carta de la Aduana.