T2
También conocido como: documento T2, tránsito interno de la Unión
Un T2 es la declaración de tránsito aduanero de mercancías de la Unión que circulan a través de un tercer país o de un territorio especial y deben conservar su estatuto de la Unión. Sin un T2, esas mercancías tendrían que importarse de nuevo a la vuelta.
¿Cuándo utiliza usted un T2?
Usted utiliza un T2 cuando mercancías de la Unión salen temporalmente de la UE y vuelven a entrar, por ejemplo en un transporte de los Países Bajos a Italia a través de Suiza. También entra el transporte hacia y desde territorios con un estatuto especial. Las mercancías de la Unión son mercancías producidas en la UE o sobre las que ya se han pagado los derechos de importación. Ese estatuto vale dinero. El régimen conserva el estatuto, de modo que a la vuelta no se deben derechos de importación ni IVA. Sin un T2, la misma carga se trataría como mercancías no pertenecientes a la Unión a la entrada en Italia, con una declaración de importación sobre el valor completo como resultado. Revertir eso después es posible, pero lleva semanas. Las mercancías sujetas a impuestos especiales pueden ser T2 impuestos especiales: derechos de importación pagados, impuestos especiales aún debidos. Esa combinación aparece con alcohol y tabaco que circulan dentro de la UE a través de un tercer país. El T2 conserva entonces el estatuto de la Unión, mientras el régimen de impuestos especiales corre por separado.
¿Cómo se relaciona el T2 con el T2L?
El T2 es un régimen de transporte con una declaración en curso en NCTS. El T2L no es un régimen de transporte, sino una prueba con la que usted demuestra a posteriori que las mercancías tienen estatuto de la Unión. Un T2 se abre y se cierra. Un T2L viaja con las mercancías o se muestra después, sin un régimen que haya que ultimar. Usted utiliza el T2L, por ejemplo, en un transporte marítimo entre dos puertos de la UE en el que el buque hace escala en un puerto fuera de la UE. Desde la introducción del sistema PoUS esa prueba se registra por vía electrónica. El T2L en papel desaparece por tanto como forma de trabajo, pero la función permanece: probar el estatuto sin una declaración de tránsito. Elija T2 si las mercancías necesitan vigilancia aduanera en el camino, por ejemplo porque viajan por carretera a través de Suiza. Elija T2L si solo se necesita la prueba del estatuto de la Unión, sin un régimen en curso. Los dos no son sinónimos, y un T2L no ultima un T2 abierto.
¿Cuál es el papel del tránsito común?
El régimen de tránsito común extiende el T1 y el T2 a países fuera de la UE que han firmado el convenio, entre ellos Suiza, Noruega, Islandia, Liechtenstein, el Reino Unido, Turquía, Serbia, Macedonia del Norte y Ucrania. Un envío puede por tanto viajar de Róterdam a Oslo con una sola declaración sin volver a declararse por el camino. Para el Reino Unido eso significa: un T2 hacia una aduana de destino en el Reino Unido, sin que haya que abrir una declaración de tránsito separada en la frontera. El estatuto de la Unión se conserva hasta ese destino. Sin tránsito común, el mismo semirremolque se detendría en Dover o en Calais. La garantía y la ultimación funcionan igual que dentro de la UE. La aduana de destino del país socio comunica a la aduana de partida. Si ese mensaje no llega, empieza la misma investigación. Un T2 hacia el Reino Unido que no se ultima ocupa por tanto el mismo margen de garantía que un T2 hacia Italia vía Suiza.
¿Cómo se relaciona el T2 con el estatuto de la Unión?
Las mercancías de la Unión son mercancías producidas en la UE o sobre las que ya se han pagado los derechos de importación. Ese estatuto vale dinero: en el transporte dentro de la UE no hay declaración ni gravamen. Si esas mercancías salen del territorio aduanero, el estatuto se pierde en principio y habría que importarlas de nuevo a la vuelta, con derechos e IVA como resultado. El T2 lo impide al conservar el estatuto en el camino bajo vigilancia aduanera. Eso no es una formalidad. Una carga que cruza Suiza sin un T2 y se trata como mercancías no pertenecientes a la Unión a la entrada en Italia produce una declaración de importación sobre el valor completo. Revertir eso después es posible con una prueba de estatuto de la Unión, pero lleva semanas. El estatuto de la Unión es otra cosa que el origen preferencial. Las mercancías de la Unión pueden tener origen chino, si los derechos ya se han pagado. El T2 conserva el estatuto en libre circulación, no el origen. Para un arancel preferencial en la exportación a un país socio usted necesita una prueba de origen, no un T2.
¿Qué significa el T2 para la contabilidad?
Como con el T1, cada T2 debe ultimarse y la garantía debe quedar libre. Como sobre las mercancías no recaen derechos de importación, el riesgo financiero es menor, pero el proceso administrativo es el mismo. El plazo, el MRN, el mensaje de retorno y la investigación no difieren. La práctica muestra que los T2 permanecen abiertos con más frecuencia que los T1, precisamente porque el riesgo parece bajo. Un T2 abierto sigue bloqueando margen de garantía y produce, en una auditoría posterior, la pregunta de por qué falta la ultimación. Esa pregunta es más difícil de responder si nadie vigiló el T2 porque parecía inofensivo. Vigile por tanto el T1 y el T2 en el mismo monitor. La distinción entre los dos es relevante para la declaración, no para el proceso de vigilancia posterior. Una lista que solo muestra T1 se pierde los T2 que llenan la garantía. Filtre por declaraciones de tránsito abiertas, no por la letra del documento.
¿Cuándo utiliza usted un T2 hacia el Reino Unido o Suiza?
Hacia el Reino Unido usted utiliza un T2 para mercancías de la Unión que deben poder probar su estatuto en el Reino Unido, o que siguen viajando a través del Reino Unido. El Reino Unido participa en el tránsito común, de modo que el T2 corre hasta una aduana de destino británica. En la importación al propio Reino Unido sigue haciendo falta una declaración británica; el T2 no la sustituye. A través de Suiza usted utiliza un T2 para mercancías de la Unión que viajan de un Estado miembro a otro y solo cruzan Suiza. Sin un T2, Suiza trata la carga como importación, y el Estado miembro de llegada la trata como mercancías no pertenecientes a la Unión. Con un T2, Suiza es un país de tránsito, no un país de destino. Noruega, Islandia y Liechtenstein funcionan igual. Turquía, Serbia, Macedonia del Norte y Ucrania también, dentro de los límites del convenio. Compruebe por envío si la aduana de destino es conocida en NCTS. Una aduana que no está en el sistema común no admite el T2, y el semirremolque se detiene.
¿Qué documentos y trampas pertenecen al T2?
El T2 lleva un MRN, un documento de acompañamiento y el mismo conjunto de datos que un T1, con la diferencia del estatuto de la Unión de las mercancías. Ese estatuto debe ser correcto. Ponga T2 en mercancías no pertenecientes a la Unión y viajan sin la suspensión de derechos que aún están abiertos. Ponga T1 en mercancías de la Unión y alguien en destino paga importación sobre mercancías que ya estaban en libre circulación. La primera trampa es confundir el T2 con el T2L. La segunda es no vigilar los T2 porque no recaen derechos sobre ellos, de modo que la garantía se llena. La tercera es dar por sentado que el T2 sustituye la importación en el Reino Unido o en Suiza. No es así: conserva el estatuto de la Unión en el camino, nada más. Utilice T2 cuando mercancías de la Unión salgan del territorio aduanero y deban conservar su estatuto. Utilice T1 cuando los derechos aún no se hayan pagado. No utilice ninguno para tráfico que no sale de la UE: dentro de la UE las mercancías de la Unión circulan sin declaración de tránsito. Un T2 de Róterdam a Amberes es superfluo y una fuente de partidas abiertas.