Droits de douane
Aussi connu sous le nom de: droits douaniers
Les droits de douane sont les droits que la Douane perçoit à l'importation ou à l'exportation. Outre le droit à l'importation ordinaire, ils comprennent les droits antidumping, compensateurs et agricoles que TARIC rattache au code.
Quelle est la différence entre droits de douane et droits à l'importation ?
Dans le langage courant, droits de douane et droits à l'importation se recouvrent : le pourcentage ou le montant par unité que vous payez à l'importation sur la valeur en douane. Juridiquement, le droit de douane est le terme plus large. Les droits à l'importation comprennent le droit conventionnel, les taxes d'effet équivalent, les droits agricoles, les droits antidumping, les droits compensateurs et certaines mesures de sauvegarde. Les droits à l'importation sont le tarif ordinaire. Les droits de douane sont la famille. Pour le déclarant, cette distinction est visible dans TARIC. Le code à dix chiffres plus le pays d'origine donne le tarif des pays tiers ou un tarif préférentiel. Les prélèvements extra tiennent à des codes additionnels de quatre caractères, souvent propres au producteur ou au pays. Dans DMS, vous voyez ces lignes extra comme des montants séparés, pas comme une majoration du tarif ordinaire. Un envoi peut avoir zéro pour cent de droit à l'importation et porter pourtant un droit antidumping de plusieurs dizaines de pour cent. Les droits à l'exportation existent à peine dans l'UE.
Quels prélèvements extra relèvent des droits de douane ?
Les droits antidumping s'appliquent lorsque l'UE a constaté qu'un produit d'un pays donné est importé en dessous du prix du marché. Les droits compensateurs visent les subventions. Les deux tiennent à la combinaison du code marchandise, de l'origine et souvent du producteur. Le taux peut différer par producteur, et un producteur sans taux individuel tombe sur le taux résiduel, en général le plus élevé. Sans le bon code additionnel, DMS applique ce taux résiduel. Il existe aussi des contingents tarifaires, des suspensions et des éléments agricoles. Un contingent donne un taux plus bas tant que la quantité est ouverte, par ordre d'arrivée. Si le contingent est plein, la déclaration retombe sur le plein tarif. Une suspension met le taux temporairement à zéro pour un code donné, souvent parce que l'UE ne produit pas elle-même le produit. Les éléments agricoles sont des montants extra par unité, à côté ou à la place d'un droit ad valorem. Tous ces prélèvements extra font partie de la dette douanière.
Comment TARIC se rattache-t-il aux prélèvements extra ?
TARIC est la base européenne dans laquelle le taux et les mesures figurent par code et par origine. La DTV est le dérivé néerlandais, complété de données nationales comme la TVA et l'accise. Pour les droits de douane, TARIC est déterminant, pour les prélèvements nationaux c'est la DTV. Un système de déclaration branché sur la DTV voit les deux d'un coup : le tarif conventionnel, les codes extra, et les postes nationaux. Les codes additionnels de quatre caractères commandent les prélèvements extra. Si un tel code manque, l'envoi retombe souvent sur le droit le plus élevé. En antidumping, cela peut être la différence entre zéro et plus de soixante pour cent, selon la mesure. Le code appartient à la ligne d'article, avec le document qui fonde le producteur ou la franchise. Une facture sans nom de producteur n'est alors pas une preuve. TARIC change chaque jour. Une mesure de la semaine dernière peut aujourd'hui être ouverte, fermée ou remplacée. Un tableau tenu à la main est par définition en retard.
Quand un droit antidumping s'applique-t-il ?
Un droit antidumping s'applique lorsque la Commission européenne a institué une mesure pour un produit d'un pays donné, parfois limitée à certains producteurs. Vous le voyez dans TARIC au code marchandise : un droit extra, un code additionnel, et souvent une obligation documentaire. L'origine est ici l'origine non préférentielle, le pays de fabrication. Un taux préférentiel zéro sur le droit à l'importation n'éteint pas le droit antidumping. Le producteur compte. Deux usines dans le même pays peuvent avoir des taux différents, parce que l'une a coopéré à l'enquête et l'autre non. Sur la facture et dans la déclaration, le producteur doit être identifiable, avec le nom qui figure dans la mesure. Un nom commercial ou un intermédiaire ne suffit pas. Sans cette identification, le taux résiduel s'applique. Les questions d'origine sont ici particulièrement vives. Des marchandises qui ont subi une légère ouvraison dans un pays tiers pour contourner la mesure peuvent encore tomber sous l'origine de dumping. La Douane regarde la dernière ouvraison substantielle, pas la dernière facture.
Comment suspendre les droits de douane ?
Les droits de douane ne sont pas encore dus tant que les marchandises restent sous un régime de suspension. Les voies classiques sont le T1 (transit), l'entrepôt douanier, l'entreposage temporaire, le perfectionnement actif et l'admission temporaire. Chaque régime a sa déclaration, son délai et sa garantie. La chaîne doit être étanche : chaque déclaration renvoie à la précédente, et un trou soulève la question de savoir où sont passées les marchandises. La suspension n'est pas une franchise. La dette naît lorsque les marchandises entrent en libre pratique, ou lorsque le régime n'est pas apuré à temps. Un T1 ouvert, un stock d'entrepôt que la comptabilité ne peut pas expliquer, ou un perfectionnement dont le produit compensateur n'a pas été exporté, entraîne un recouvrement sur la pleine valeur. La garantie couvre ce risque, jusqu'à sa libération après apurement. Tous les prélèvements extra ne se suspendent pas de la même façon. Les droits antidumping suivent en principe la même suspension que le droit à l'importation, mais certaines mesures ont leurs propres conditions.
Comment corriger un prélèvement erroné ?
Vous corrigez un droit de douane erroné par une demande de remboursement ou de remise, ou la Douane le corrige elle-même par un recouvrement. Le délai est en règle générale de trois ans après la notification de la dette douanière. La demande cite le MRN, la ligne d'article, le montant perçu, le montant qui était dû, et les pièces qui fondent la différence : un RTC, une preuve d'origine, un code additionnel, un justificatif de contingent. Les motifs les plus fréquents sont un code marchandise faux, une préférence oubliée, un code additionnel manquant, et une valeur en douane qui a omis le fret ou les redevances. Chacune de ces erreurs touche une autre partie du triangle classement, origine, valeur. Une demande qui dit seulement que le taux était trop élevé, sans fonder ce triangle, est rejetée. Intérêts et amende tiennent au sens. En recouvrement, des intérêts sont dus, et en cas de faute lourde ou d'intention une amende. En remboursement, les intérêts peuvent jouer en votre faveur si la Douane tarde trop à décider.