Declaración de origen en factura
También conocido como: declaración en factura, atestación de origen
Una declaración en factura es la atestación de origen que el exportador pone en la factura para reclamar la preferencia. Por sí sola no es prueba concluyente. Solo el fabricante puede demostrar realmente el origen.
¿Qué es una declaración en factura?
La declaración en factura es una frase tipo en la factura comercial en la que el exportador declara que las mercancías tienen el origen preferencial del acuerdo concernido. Bajo acuerdos más recientes la misma pieza se llama atestación de origen, expedida por un exportador registrado en REX. Sustituye el certificado EUR.1 en muchos envíos. El EUR.1 lo sella la aduana del país de exportación. La declaración en factura la pone el exportador. Eso ahorra un mostrador, y desplaza la responsabilidad hacia el texto de la factura. La declaración solo es válida si el tenor es correcto, si el exportador está habilitado para hacerla, y si las mercancías cumplen materialmente las reglas de origen de ese acuerdo. Una frase en papel de carta no basta. Copie la frase del acuerdo, no de una factura antigua de otro país. Una declaración bajo el acuerdo equivocado no es prueba, aunque cada palabra huela a origen. El acuerdo es la fuente, la factura es el soporte.
¿Cuándo puede usted usar una declaración en factura en lugar de un EUR.1?
Bajo la mayoría de los acuerdos un exportador no registrado puede poner la declaración en la factura hasta un umbral, en muchos casos seis mil euros. Por encima hace falta un EUR.1, o un registro como exportador en REX, tras el cual la atestación puede ir en la factura sin límite. Ese umbral no es un salvoconducto. Incluso bajo el umbral las mercancías deben cumplir las reglas de lista del acuerdo. La aduana de importación puede controlar el origen después y liquidar al importador. REX es el registro del exportador. El número pertenece a la declaración. Una atestación sin número REX, o con un número que no existe, no es prueba válida. El arancel cae entonces al arancel de tercer país. Registre al exportador en REX antes de que el volumen pase el umbral, no después. Un envío por encima del umbral sin REX y sin EUR.1 es una IMA al arancel de tercer país, lo que el comprador no había acordado.
¿Por qué la declaración en factura no es prueba concluyente?
Porque el origen es un hecho en la cadena, no una frase en una factura. Solo el fabricante sabe qué materiales se usaron y qué elaboración fue la última sustancial. Un comerciante que revende no puede sacar ese conocimiento del aire. La declaración en factura es la pieza que el importador presenta con la declaración. El razonamiento detrás son las declaraciones de proveedor, las listas de materiales, los expedientes de producción. Sin esa capa la declaración es una pretensión, no una prueba. En un control a posteriori la Aduana pide esa capa, o hace que lo haga la aduana de exportación. Si el origen resulta falso, la liquidación recae en el importador que reclamó el arancel preferencial, aunque el proveedor haya puesto la frase en la factura. Pida ese razonamiento en la primera entrega, no en el primer control. Un fabricante que tiene que reconstruir la lista de materiales tres años después aporta una declaración que la Aduana no acepta. Los papeles de entonces son la prueba, no el recuerdo.
¿Qué debe llevar la declaración?
El texto prescrito del acuerdo, el nombre y la firma o el equivalente digital del exportador, la fecha, y bajo REX el número de registro. Una reformulación libre invalida la pieza, aunque la intención sea clara. La declaración debe estar disponible en el momento de presentar, o enviarse dentro del plazo. Declarar con preferencia sin pieza, con la esperanza de que aún llegue, es una liquidación con intereses si la pieza no aparece. Las mercancías de la factura deben ser las mismas que las de la declaración. Una atestación sobre otro envío, otra línea de factura u otro origen que el declarado no es prueba para esta IMA. Ponga la declaración en la factura de este envío, no en una liquidación periódica. La Aduana empareja pieza e IMA. Una factura mensual con una frase sobre todos los envíos no cubre por sí sola la IMA del martes.
¿Cómo se relaciona la declaración en factura con el código de preferencia?
En la declaración de importación usted reclama la preferencia con un código de preferencia y un código de documento. La declaración en factura es la pieza detrás de esos códigos. Código y pieza deben pertenecer al mismo acuerdo. Un código de preferencia para un acuerdo con Corea del Sur más una declaración bajo el acuerdo canadiense es contradictorio. El DMS puede dejar pasar si los códigos existen. La Aduana lo coge en un control. Sin pieza válida rige el arancel de tercer país, aunque el producto tuviera derecho material. El derecho solo existe cuando está la prueba, no cuando el origen es correcto de fondo. Haga del código, del acuerdo y de la pieza un dato maestro por artículo. El declarante no elige entonces un código de una lista. Tira el juego que pertenece al artículo. Esa es la única forma de no confundir Corea y Canadá un día cargado.
¿Cómo hace usted manejables las declaraciones en factura?
Pida declaraciones de proveedor en la compra, no solo en un control. Una declaración de proveedor de larga duración cubre un periodo de dos años como máximo y es la base sobre la que el exportador puede poner él mismo una declaración en factura. Registre por artículo bajo qué acuerdo hay origen preferencial, sobre qué regla, y qué pieza usa. Sin ese registro cada pretensión en la IMA es una hipótesis. Controle en un cambio de materia prima o de proveedor si el origen sigue en pie. Un tejido fuera del acuerdo puede hacer caducar la preferencia sin que el producto final se vea distinto. Usted lo ve en una liquidación, años después. Un cambio de tejido, de fábrica o de país de última elaboración es un nuevo juicio de origen. Fije ese juicio de nuevo antes de que la siguiente IMA reclame la preferencia. La declaración antigua no cubre la cadena nueva.