T1
又称: T1 单证, 外部联盟转运
T1 是尚未清关货物的海关转运申报,使货物可在暂缓关税的状态下在欧盟内移动。申报经 NCTS 办理,并须为潜在关税债务提供担保。
您何时需要 T1?
当非欧盟货物必须在关税尚未缴纳前在欧盟内移动时,您使用 T1。例如集装箱运抵鹿特丹后在德国清关,或货物从保税仓运往另一成员国。只要货物处于 T1 之下,进口关税和增值税都尚未缴纳。这个词既是一种状态(暂缓征税),也是一份单证(承载该状态的转运申报)。 没有 T1,货物就必须在进境地清关。该制度使您可以稍后、在别处办理。因此港口、内陆码头和保税仓把 T1 当作链条里的标准环节:集装箱可以在 IMA 尚未就绪时离开码头。 货物从临时仓储运往保税仓或另一成员国时,或者再出口之后仍有一段公路运输时,同样需要 T1。单证可以核销,而货物仍保持 T1 状态,例如放入保税仓之后。
T1 在 NCTS 中如何运作?
申报人向起始海关提交申报。在荷兰,这条链路走 DVA,即荷兰本国的 NCTS 系统,分出发和抵达两部分。受理后货物获得 MRN,随附单证被打印或以电子方式交付。没有这个 MRN,集装箱出不了码头,哪怕其余档案都已齐全。 抵达后,收货人向目的地海关呈验货物。目的地海关把抵达回报给起始海关。只有这份回执报文到达后,制度才核销,担保才重新释放。在此之前,金额一直占用在综合担保上。 持有授权收货人资质时,抵达可在自有场所申报,不必把货物送到海关呈验。对有量的作业来说,这是多跑一趟和系统里发一条报文的差别。核销规则不变:没有回执报文,T1 就一直开着。
T1 未核销会怎样?
若回执报文迟迟不来,海关会启动查询程序。申报人必须说明货物去了哪里,例如用替代呈验证明:一份 IMA、一份 STO,或另一成员国目的地海关的抵达确认。 若无法证明,关税债务随之产生,担保会被执行。货值高时很快就是数万欧元,因此未核销的 T1 必须每天盯,不能每周看一次。起始海关规定的期限通常只有几天到一周。 超期就会启动查询,哪怕货物后来仍然抵达。迟核销不等于未核销,但会产生工作,并持续占用担保额度。请盯到期日,不要只问这份 T1 会不会有一天关上。
谁可以开立 T1,需要何种担保?
制度持有人开立 T1,并对核销负责。可以是货代、承运人或收货人,前提是该方已提供覆盖潜在关税债务的担保。没有担保,申报不会被 NCTS 受理。 担保通常是综合担保:一份银行保函或保险,以一个最高金额覆盖全部在途货物。该金额按一段时期内平均未了风险计算。未核销的 T1 一增多,担保就被占满,新申报会被拒绝。这正是必须每天而不是每周盯核销的实务原因。 持有授权发货人资质时,持有人可自行放行货物,不必送到海关呈验。这省去一趟路和一段等待。对每天都有量的企业来说,这是做得下去和做不下去的差别。许可证挂在持有人的 EORI 上,不挂在司机身上。
T1 上实际填哪些内容?
申报包含起始海关和目的地海关、制度持有人、承运人、车辆号牌或集装箱号、带货物编码的品名、重量和价值,以及担保参考号。缺其中一项,申报会在产生 MRN 之前被退回。 海关转运的货物编码只需六位,因为不定税率。品名仍须具体到足以在查验时识别货物。“货物”或“零件”这类描述是下达查验指令的标准理由。一只集装箱有二十条货号,可以在 T1 上汇总,前提是海关能据此认出货物。 路线不必事先固定,除非海关规定指定路线。香烟和酒类等欺诈风险高的货物会出现这种情况。那时偏离路线本身就会启动查询,哪怕货物后来完好抵达。
如何盯住未核销的 T1?
每个工作日列出未核销的 MRN,带到期日、目的地海关和剩余担保。明天到期的 T1,今天就该有抵达通知或一次追问,而不是等海关启动查询。有量时,这不是有人周末才更新的电子表格。 把 T1 和下一份申报连起来。已被受理的 IMA 或 STO 原则上会自动核销 T1。若 IMA 已在而 T1 仍开着,说明两个 MRN 之间没有建立引用。这是档案实质已办结、T1 却仍开着的最常见原因之一。 也要盯担保额度。固定金额的担保覆盖固定数量的在途货物。高峰一来,NCTS 会拒绝新的 T1,而现场在闸口还察觉不到。集装箱已经备好,申报过不去,原因是上周十份从未核销的 T1。
T1 在申报链中处于什么位置?
T1 很少是开头或结尾。货物运抵荷兰海港时,它接在舱单申报或船公司的临时仓储之后,并先于 IMA、STO 或再出口。每一环都引用上一环。链条出现缺口,海关就会提问;缺了一环,就会产生关税债务。 在码头,T1 的 MRN 是经 Portbase 与集装箱号挂钩的号码。没有这个挂钩,码头不放箱。T1 可以在内容上已被受理,集装箱却一直停着,直到有人把 MRN 传下去。这不是海关错误,这是链条错误。 从保税仓出运到另一成员国时,T1 再次开启,上一制度是保税仓许可证。链条于是是 T1、保税仓、T1、在另一国的 IMA。只看自己那份申报的人,看不见上一环是否已核销。请盯整条链,不要只盯孤立的 T1。