NVWA 与 TRACES-NT
口岸查验不是报关流程的收尾环节，而是第一个不能错过的时限。本页说明 SKAI 如何用档案中已有的单证生成 TRACES-NT 申报，哪一类 CHED 对应哪一票货，以及某个字段与卫生证书对不上时会发生什么。
TRACES-NT 是什么系统，为什么所有申报都要经过它？
TRACES-NT 是欧盟委员会的系统，需要接受口岸查验的货物必须在抵达之前在该系统中申报。它既不是荷兰的门户，也不是 NVWA 的门户。所有成员国使用同一个系统、同一套表单，由边境检查站的主管机关在系统内处理申报。 一份申报叫做 CHED，即共同卫生入境文件。第 I 部分由您作为报关人或货物责任人填写：货物内容、来源地、随附的证书、抵达哪个边境检查站以及抵达时间。第 II 部分由主管机关在查验后填写。第 III 部分处理后续，例如转运，或者被拒后采取的处置措施。 第 II 部分没有完成，货物就无法进入自由流通。进口申报单上引用 CHED 参考号，只要该编号背后没有通过的查验结果，货物就一直处于海关监管之下。
CHED-A、CHED-P、CHED-D 还是 CHED-PP：您的货物属于哪一类？
需要哪一类 CHED 取决于产品本身，与客户是谁、走哪条航线无关。CHED-A 适用于活体动物。CHED-P 适用于动物源性产品：肉类、水产、乳制品、蛋制品、动物副产品，以及含有动物成分的复合产品。CHED-D 适用于受强化管控的非动物源性食品和饲料，例如来自被列入提高查验频次名单国家的坚果、香辛料或干果。CHED-PP 适用于植物、植物产品以及其他需要植物检疫证书的材料。 同一票货可能需要不止一份。一个混装集装箱里既有冻鱼又有干香辛料，就要分别申报 CHED-P 和 CHED-D，各有自己的参考号和各自的查验。 参考号里带着类别、成员国和年份，而这个编号会原样出现在报关单上。类别选错，往往要等到货到码头、查验员手里的表单和眼前的货物对不上时才会发现。
申报最晚什么时候提交，查验时段怎么排？
按惯例，申报最迟要在货物抵达边境检查站前一个工作日进入 TRACES-NT。对生鲜来说这个时间很紧，因为卫生证书常常要等飞机起飞、拖车上路之后才拿得到。等所有单证齐全再申报，就会错过时限。 实际上，申报就是在申请一个查验时段。边境检查站按您申报的抵达时间安排查验。如果实际到得比申报的晚，查验就要顺延到下一个有余量的时段，而晚间和周末的余量本来就有限。 因此申报比报关单本身更受时间制约。报关单出了问题，一个小时内可以改。错过一个查验时段，代价是半天甚至更久，而冷藏货物的保质期在这段时间里照样在走。
各自负责什么：NVWA、KCB 和报关人
NVWA 是兽医和食品方面的主管机关。边境检查站由它派驻人员，单证核查、同一性核查和实物查验都由它执行，CHED-P 和 CHED-D 的第 II 部分也由它完成。 KCB 受 NVWA 委托执行进口植物检疫查验，同时负责果蔬的商品销售标准检查。所以一票鲜切花或新鲜蔬菜，在码头上和您打交道的是 KCB，但法定权限仍在 NVWA。一票水产或肉类，对接的则是 NVWA 本身。 这并不改变您作为报关人要做的事：在 TRACES-NT 申报，确保证书原件随货同行，查验员对某一行有疑问时能找到您。改变的是查验卡住时该打给谁，而在出问题的那一天，这一点很省时间。
SKAI 如何用卫生证书、发票和运输单证生成 CHED？
第 I 部分需要的数据，档案里其实都有。卫生证书提供品名、商品编码、来源加工厂的注册批准号、原产国和净重。发票提供货值和交易各方。运输单证提供集装箱号、铅封号、船名或航班号以及抵港日期。 SKAI 读取这些单证并据此生成 CHED-P 或 CHED-D，而不是让人把单证摊在桌上逐个字段重新录入。每个字段都带有来源标记，指回它出自哪份单证的哪一行，遇到疑问时不必把整份证书再看一遍才知道某个重量从哪来。 SKAI 不知道的，它会问。抵达时间缺失，或者边境检查站尚未确定，档案就停在这一项上等待，而不会让一个推测值进入表单。
为什么每个字段都必须与证书完全一致？
查验从单证核查开始，查验员把 CHED 和卫生证书并排放在一起，逐个字段比对：净重、件数、批号、注册批准号、集装箱号、商品编码和原产国。只要有一个数值对不上，问题就不再是哪一个是对的，而是它们为什么不一样。 实际工作中，这种差异很少出于恶意。它来自发票上标着净重、实际却是毛重，来自批号里多一个或少一个连字符，来自注册批准号被抄错了一位。结果都一样：申报被退回修改，查验时段没了，最坏的情况是货物被拒。 SKAI 在申报发出之前先把这些字段互相比对一遍。CHED 上的重量和证书不一致，那是给报关员的一条提示，而不是查验员在码头上提出的问题。
查验之后会怎样，被拒时由谁承担费用？
查验结束后，主管机关完成第 II 部分。通过时，上面写明货物被允许用于什么用途、附带哪些条件，报关单到这时才拿到一个站得住的引用。SKAI 把这个结果回写到档案里，查验状态和单证、报关单在同一个位置，不必再开第二块屏幕去看货物放行了没有。 被拒时，主管机关会下达处置措施：退运回原产国、销毁，或者在特定情况下作特殊处理。第 III 部分记录这批货最终如何处置、去向何处。 处置的费用由货物责任人承担，而在整条链条里往往先落到报关人头上。仓储、冷藏、退运运费和销毁费用，只要事情没了结就一直在累加。这正是为什么申报之前的核对，比申报之后的速度更值钱。