ATO
又称: 补充申报, 记账入册
ATO 是记账入册后的补充申报。您在货物到达时写入自己的账册，海关凭入册放行，完整申报在许可证规定的期限内补齐。
什么是 ATO，什么是记账入册？
记账入册是一种简化：您通过把货物写入自己的账册来呈验，不必每票事先提交完整申报。海关凭这次入册放行。事后您提交 ATO，即带完整数据集的补充申报，覆盖约定期间内的入册记录。 在 DMS 里，ATO 就是这份补充申报。它不是临时仓储申报。临时仓储是另一种制度，在港口呈验后有自己的期限，也不叫这个名字。把 ATO 和临时仓储混为一谈，就会提交错误类型，或漏掉支撑这项简化的许可证。 用欧盟术语说，ATO 是记账入册后的补充申报。IMA 是事先使用完整数据集的普通进口申报。STO 是存入保税仓。ATO 是凭入册放行之后的补齐步骤。这个顺序就是全部要点：先入册和放行，再补完整申报。
什么情况下可以做 ATO？
只有持有记账入册许可证才可以。该许可证挂在您的 EORI 号上，写明覆盖哪些货物和地点，并对账目提出要求。通常还需要 AEO 资质，因为海关在事先未见货的情况下就放行。 没有这份许可证，ATO 就不能作为工作方式存在。您无法就海关未作为简化批准的入册，在 DMS 里提交补充申报。那时每票 IMA 仍是进入自由流通的唯一路径，或者在入仓时用 STO。 许可证也规定期间。常见的是自然月：三月的全部入册进入您四月提交的 ATO。有时期限更短，按入册后的天数计。许可证写什么，期限就是什么。ATO 交晚了，是违反许可证条件，不只是申报迟了。
记账入册时关税债务何时产生？
关税债务产生于记账入册的那一刻，而不是您日后提交 ATO 的那一刻。关税、增值税和汇率都属于第一个时点。用 ATO 当天的汇率，就是按错误的月份计算；在月末汇率跳变时，这会变成结构性偏差。 因此入册才是财政时点。ATO 是把当时入册的内容告知海关，不是债务的产生。三月入册、四月申报的一笔，带着三月的汇率、税率和措施。四月一日变更的编码，不适用于那笔入册。 所以账目必须在当时就记下入册的日期、时间、商品编码、价值、原产地和数量。月底才从 WMS 拉出清单、再临时配编码，那不是入册。那是事后重构，查验时站不住。
如何提交补充申报，期限是什么？
您把该期间的入册汇总成 DMS 里的一份或多份 ATO。每一行都必须能追溯到一笔入册：同一编码、同一价值、同一数量。ATO 带上许可证、进口商 EORI 号和代理形式。许可证对不上，DMS 就拒单。 期限写在许可证里。常见的是不晚于入册月份的次月十日提交，但那不是可以盲目照搬的普遍法定数字。您的许可证写什么，就以什么为准。逾期是对许可证的一项发现，反复逾期会把这项简化本身置于风险之中。 一份 ATO 可以覆盖多票货物。这就是收益：您不必为每个集装箱敲一份完整 IMA，一个期间一次补齐。反面是主数据错误会在整月重复。一个录入三十次的错误商品编码，就是一份 ATO 里的三十次同一错误。
海关事后如何核对接洽？
海关核验 ATO 是否加总到已入册的内容，以及入册是否加总到实际进货。三层：实物货物、账册、补充申报。每一层都必须解释上一层。场地上有集装箱却无入册，或有入册却无 ATO 行，都是缺口。 查验时，海关会要某个期间的入册、底层单证（发票、装箱单、运输单证）以及据此提交的 ATO。缺了源文件，或装箱单重量与入册不符，就是一项发现，哪怕 ATO 已经被受理。 因此 ATO 被受理并不是终点。它是告知。核验发生在事后，针对使这项简化成为可能的那套账。如果您不每日维护入册、只在 ATO 前临时拼凑，要到那次核验、往往是几个月后司机和单证都已不在时，才会发现。
ATO、IMA 和 STO 有什么区别？
IMA 是放行前使用完整数据集的普通进口申报。海关在货物进入自由流通之前先在纸面上看到这票货。STO 是存入保税仓：不定税，不进自由流通，但在保税库存里记一笔入仓。ATO 是凭记账入册放行之后的补充申报。 三种都走 DMS，ATO 的数据集看起来像 IMA。差别在时点。对 IMA 和 STO，申报是下一步的前提。对 ATO，下一步（放行）已经发生，您再把数据补齐。搞混了，本该入仓的货会当成 IMA 发出，或没有入册许可证的货会当成 ATO 发出，DMS 就会拒单。 按许可证和货物去向选择类型，不要按上一票用过什么。有保税仓许可证的客户用 STO，有记账入册的客户用 ATO，其余用 IMA。这条按客户固定的规则，避免报关员逐票猜测。